歐盟委員會修改后的反砍伐森林法將從12月起生效實施，屆時企業(yè)遵守該法規(guī)所需的文書工作將會減少。該法規(guī)將禁止進(jìn)口與森林破壞相關(guān)的大豆、牛肉、可可和棕櫚油等商品。由于巴西、印度尼西亞和美國前拜登政府等行業(yè)和貿(mào)易伙伴的投訴，布魯塞爾將該政策的實施時間推遲了一年。

歐盟委員會本周二晚些時候發(fā)布的規(guī)則變更顯示，企業(yè)必須每年提交一份盡職調(diào)查聲明，而不是為每批投放到歐盟市場的貨物提交一份聲明。歐盟今年6月底將把國家分為高風(fēng)險、標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險和低風(fēng)險，低風(fēng)險國家的進(jìn)口產(chǎn)品將面臨更寬松的合規(guī)要求。歐盟環(huán)境專員杰西卡·羅斯沃爾表示，目標(biāo)是維護(hù)法規(guī)的同時，減輕企業(yè)行政負(fù)擔(dān)。

法規(guī)簡化與出口影響

歐盟反砍伐森林法禁止進(jìn)口與森林破壞相關(guān)的大豆和棕櫚油，簡化后企業(yè)行政負(fù)擔(dān)減輕，合規(guī)成本下降。每年一次的盡職調(diào)查降低中小出口商的文書成本（此前每批約500歐元），低風(fēng)險國家（如巴西部分州）將享受更寬松監(jiān)管，出口效率提高。2024年歐盟大豆和棕櫚油進(jìn)口分別下降10%和15%，因合規(guī)擔(dān)憂，簡化法規(guī)或刺激2025年進(jìn)口回升5-10%，巴西Cerrado地區(qū)和印尼加里曼丹的出口商尤為受益。

巴西大豆和印尼棕櫚油潛在受益

對巴西大豆出口，簡化法規(guī)是利好。巴西2024/25年度大豆產(chǎn)量預(yù)計1.69億噸，歐盟是第二大市場（占出口20%）。法規(guī)推遲和簡化緩解了農(nóng)場主的合規(guī)壓力，Cerrado地區(qū)因已有追溯系統(tǒng)可能被評為低風(fēng)險，出口成本降10-15%。然而，亞馬遜地區(qū)高風(fēng)險標(biāo)簽可能限制出口，2025年需額外認(rèn)證成本（約每噸20美元）。巴西需加速可持續(xù)認(rèn)證（如RTRS），以鞏固歐盟市場，否則可能輸給美國（2024年對歐盟大豆出口增8%）。

印度尼西亞棕櫚油出口面臨類似機遇。歐盟占其棕櫚油出口15%，簡化法規(guī)降低中小種植園的合規(guī)成本（占出口商70%），2025年出口或增7%，達(dá)430萬噸。低風(fēng)險地區(qū)（如蘇門答臘部分區(qū)域）受益最大，但高風(fēng)險地區(qū)（如婆羅洲）需投資可追溯系統(tǒng)（成本每噸15美元）。環(huán)保組織批評簡化削弱執(zhí)法，VOICE Network警告每年一次報告可能掩蓋非法砍伐，歐盟2025年可能加強抽查，增加出口商不確定性。

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